新疆伊宁县

关于切实做好春季大风天及清明节期间火灾防控工作的通知
2019-09-23  

伊县安委办字〔2019〕9号

伊东工业园区管委会,各乡镇,县安全生产委员会各成员单位,县直各有关单位,辖区各生产经营单位:

当前,我县气温快速回升,大风等灾害天气频发,风干物燥,各类火灾诱发因素明显增加,特别是清明节期间群众焚纸祭祀等室外用火明显增多,极易造成火烧连营灾害事故。为切实做好春季大风天及清明节期间火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,现将有关要求通知如下:

一、提高思想认识,切实加强工作组织领导。

春季大风天气历来是火灾事故的高发时期,也是火灾防控预防工作的重点时期,加之,当前维护社会稳定形势依然严峻复杂,一旦发生有影响的火灾事故,不仅给人民生命财产安全造成重大损失,而且极易成为社会关注的热点,甚至成为影响社会稳定的因素。一是各乡镇(场)、各有关部门要高度重视,聚焦社会稳定和长治久安总目标,按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,坚持问题导向,认真组织宣贯学习《新疆维吾尔自治区大风天气消防安全管理规定》(新政办发〔2017〕5号),深入领会、正确理解和全面掌握《规定》的原则要求和具体内容,充分利用各类宣传媒体,会同有关部门和单位,广泛发动社会力量,充分运用各种宣传形式和手段,开展全方位、多层次的《规定》宣传活动,在州直范围内掀起《规定》宣传的热潮。二是严格落实《新疆维吾尔自治区大风天气消防安全管理规定》(新政办发〔2017〕5号)相关工作要求,加强组织领导,各乡镇场要组织相关部门,分析研判辖区大风天火灾防控工作的突出问题和薄弱环节,开展针对性的消防安全检查,科学划定大风天气火灾高风险区域,建立健全沟通协调机制,定期组织开展应急演练,并将大风天气消防安全管理纳入单位绩效考核,明确各部门任务分工和责任人,确保安全工作分工明确,责任到人。三是要召开专题会议,认真分析和研究当地消防安全形势,特别是针对当前大风天火灾多发突发特点,制定符合辖区实情的预防措施,确保不发生有影响的火灾事故。对本辖区、本行业带有区域性、普遍性火灾隐患的问题,要紧盯不放、实施综合治理,限期整改消除,坚决维护消防安全形势持续稳定。

二、严格落实防范措施,严格落实大风天各项火灾防控工作措施。

各乡镇场、各有关部门要结合实际,研究制定符合当地实际的火灾防控措施,组织开展辖区大风天气火灾高风险区域、单位的摸底排查,建立基础信息台账,制定针对性的大风天火灾防范措施,严格抓好落实。推进火灾隐患排查整治工作的深入开展。一是要及时发布政府“禁火令”。气象部门要按照《新疆维吾尔自治区大风天气消防安全管理规定》要求,做好大风来临前的气象预警工作,及时发布大风天气预报和气象灾害预警信号。宣传部门根据天气预报情况及时播报“禁火令”有关内容、大风天的防火和灭火知识,明确禁火的期限和范围,督促引导各单位、农村社区和社会公众落实生产、生活中的火源、电源管控措施。二是要严格落实大风天“禁火”措施。大风天期间,各乡镇要督促乡镇街道、村(居)委会、社区(村)警务室、物业服务企业等基层组织单位和网格员、十户长、楼院长、“访惠聚”驻村工作队员等力量,对辖区耐火等级低且人员密集的棚户区、住宅区、城乡结合部、出租屋、“三合一”场所、温室大棚基地和农牧团场开展不间断的消防安全巡查和督导检查,严禁焚烧、燃放爆竹、打馕等室外用火行为,教育群众在祭扫活动中安全用火,及时将余火熄灭再行离开。同时对农民的烧荒行为,村委会要开展广泛的宣传教育,讲清楚烧荒的危害,对于劝阻无效的,公安部门要采取必要的措施,加大惩处力度,引起警示。对不放心的场所和区域实施现场值守、严管严控,确保安全,坚决杜绝“火烧连营”事故的发生。其中,公安部门要督促指导派出所严格履行消防工作职责,加强对“九小场所”的监督检查力度,指导社会单位落实消防安全制度和各项火灾预防措施。农业农村部门要加强对温室大棚等农业设施以及农业基地的安全检查,确保禁火限电措施落实到位,严禁焚烧秸秆、烧荒现象出现。住建部门要加强在建工程施工现场消防安全检查。电力部门要加强供电设施、线路的安全检查维护,推动老旧线路升级改造。三要齐抓共管,集中整治消防安全隐患。各乡镇场、各有关部门要针对大风天火灾特点和清明节期间消防安全工作要求,按照行业监管职责分工,组织专门力量,以木材、芦苇、粮食等易燃、可燃物资集中的仓库、堆场,生产、贮存、经营易燃易爆危险物品场所为重点,督促单位切实做好火灾防范工作,对无照经营的废旧物资收购站,及时通报市场监管部门,坚决依法予以取缔;对违法违章搭建的简易工棚,通报国土资源、住建等有关部门,依法查处和拆除。对构成区域性火灾隐患的,要结合老城区和棚户区改造、新农村建设等工作,组织相关部门开展联合执法,综合运用多种手段,推动隐患整改;对构成重大火灾隐患的,要依法落实政府挂牌督办制度,限期整改消除并督促单位落实整改期间的防范措施;对隐患问题严重又一时难以整改消除的,要依法对危险部位或场所采取临时查封措施,确保消防安全。

三、不断强化工作举措,夯实火灾防控基础。

各乡镇场、各有关部门要把改善农村、城乡结合部和城市棚户区消防安全环境纳入安全惠民工程重要内容,不断提升火灾防控水平。一是要加强公共消防设施建设。要结合撤乡建镇、特色乡镇建设等工作,综合考虑消防安全需要,及时修编乡镇(村)消防规划,统筹加强消防水源、消防通道建设,拓宽防火间距,提高建筑耐火等级,加快电气线路、炉灶等用火用电不安全因素的改造,推动从根本上提升农村消防安全防范能力。二是要加强微型消防站建设。要加大对消防安全的投入力度,依托农村社区警务室、社区活动服务中心等场所,按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求,建成微型消防站,确保一旦发生火灾能够第一时间到场处置。三是要加强区域联防组织建设。要按照“位置相邻”或“行业相近”的原则,把一定区域内火灾风险较高的单位建立消防安全区域联防协作组织,建立联防制度和通讯联络、应急响应机制,组织开展培训演练活动,逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动,邻里互助、协同作战”,提高区域联防协作能力。四是要提升不放心场所技防水平。要对本单位不放心的场所进行梳理,增配自动消防设施,提升技防水平。民政部门要安排福利彩票公益金为养老院、福利院等社会福利机构安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋系统,提高火灾防范能力。

四、突出针对性消防宣传,提升社会整体预防和抵御火灾能力。

各乡镇(场)、各有关部门要对大风天火灾频发的高风险区域,积极开展精准化、点对点的消防安全宣传教育活动,努力从源头上预防和减少火灾事故发生,切实守住生命红线的第一道防线。一是要加强消防常识的宣传普及。通过广播、电视、户外视频、广告牌、微信、村村通大喇叭等媒介,循环播放群众容易接受、喜闻乐见的宣传内容,及时发布典型火灾案例、消防安全提示、大风天气象预警信息和“禁火令”,组织在陵园、公墓、农牧区等区域广泛张贴防火宣传标语、挂图,普及大风天用火用电常识、灭火逃生自救技能,提高公众知晓率。二是要开展重点区域的精准宣传。在大风天来临前等重要时段,要全面组织乡镇街道、农村社区工作人员和警务室民警、治安联防队员、社区消防宣传大使、消防志愿者、“十户长”、网格员、“访惠聚”工作组人员等基层群防群治力量,以及消防文员、消防宣传车、社会公益宣传组织等专业力量,成立宣讲服务队深入重点村镇、区域、单位和人员密集的街道、社区,开展面对面、点对点的精准宣传教育和灭火疏散逃生活动,提醒教育群众严格落实大风天“禁火令”要求,切实将消防宣传触角延伸到每个社区、每个村、每一户、每个人。大风天气期间,要实行基层干部和警务室民警、治安联防队员包村、包户、包单位值班驻守,帮助检查消除身边的火灾隐患,指导其做好火灾防范工作。三是要开展重点人员的专业培训。要加强乡镇、农村社区消防安全管理人员,社会单位消防安全责任人、管理人、保安及电工、电气焊等特殊工种岗位人员的消防培训,认真贯彻执行新修订的《自治区大风天气消防安全管理规定》,逐级落实消防工作责任,切实增强消防安全管理水平和防范能力。

五、健全联动工作机制,加强应急救援准备工作。

各乡镇场、行业部门要紧密结合大风天气条件下火灾事故的规律特点,组织修订火灾事故应急处置预案,健全落实应急、消防、医疗、交通运输、供水、供电供气等单位的联动机制,开展灭火救援实战演练,增强各部门防范、应对和处置火灾事故的意识和能力水平。各基层乡镇街道、社区、村委会要加强微型消防站、专职联防队、民兵组织、志愿消防组织等力量的演练,提高扑救初起火灾的能力。消防救援队伍要对标应急救援任务从处置“单一灾种”向“全灾种”的深刻转变,对标综合性应急救援“主力军、国家队”职能定位要求,认真做好车辆器材维护保养,扎实开展重点单位“六熟悉”和实装、实地、实战演练活动,全力做好应对大风天气下长时间灭火救援的准备,确保一旦发生火灾事故,能够及时有效处置,最大限度的减少灾害事故损失和影响。

伊宁县安全生产委员会办公室

2019年3月29日

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