新疆伊宁县

伊宁县全民健身实施计划(2016-2020年)
索引号: ynx001-/2017-0704016 公开目录: 政府文件 发布日期: 2017年03月03日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 
 

各乡镇人民政府、各农场,县直各部门、各直属机构:

    现将《伊宁县全民健身计划(20162020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                       伊宁县人民政府办公室

                                                       2017222

伊宁县全民健身实施计划(20162020年)

    为进一步发展全民健身事业,广泛开展全民健身运动,构建惠及全县人民的全民健身公共服务体系,加快体育强县建设进程,根据《全民健身条例》、《新疆维吾尔自治区体育发展条例》和新疆维吾尔自治区人民政府《关于印发自治区全民健身计划(20162020年)的通知》(新政发【201714号)等精神,结合我县实际,制定本实施计划。 

一、指导思想 

   全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、第二次中央新疆工作座谈会和自治区第九次党代会精神,紧紧围绕四个全面战略布局和自治区党委、人民政府的决策部署,结合丝绸之路经济带核心区建设,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以增强人民体质、提高健康水平为根本目标,以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点,坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则,发挥全民健身的政治、教育、凝聚、引领、阵地等五大功能,推动全民健身和全民健康深度融合,提升全民健身现代治理能力,为推进实现社会稳定和长治久安总目标,切实提高人民群众的身体素质和健康水平,不断丰富人民群众精神文化生活,形成健康文明科学的生活方式,促进社会和谐文明进步,为建设体育强县、打造“四大杏乡”即实力杏乡、活力杏乡、魅力杏乡、幸福杏乡作出积极贡献。 

二、总体目标 

   2020年,居民的体育健身意识进一步增强,体育健身成为更多人的基本生活方式,人民群众身体素质和健康水平不断提高,全民健身各项指标位居有所突破,基本建成健身场地设施完善、健身组织网络体系健全、健身活动组织有力、科学健身指导有方的,与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系。 

——人民群众的体育健身素养不断提升。广大城乡居民的体育健身意识进一步增强,健身知识知晓度和健身能力普遍提高,经常参加体育锻炼的人数(即每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数)比例达到全县总人口的40%以上并持续增长。每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到16万人以上。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。 

——城乡公共体育场地设施建设更加完善。形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局,基层体育健身设施建设标准逐步提高,所有街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的基本公共体育健身设施,县城建有“10分钟健身圈”。实施公共体育设施提升工程,改善各类公共体育设施的无障碍条件。努力实现各类体育场地设施向社会开放,公共体育设施开放率达100% 

——全民健身组织网络体系更加健全。加强和完善体育总会、行业体育协会、人群体育协会、单项体育协会等各类体育社会组织建设,推动体育类社会组织实体化迈出实质性步伐。体育组织网络向基层延伸,基层群众体育俱乐部,形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。 

——全民健身活动广泛深入开展。积极开展群众喜闻乐见、简便易行、丰富多彩的全民健身系列活动,打造具有一定影响力的全民健身品牌活动如:国际男篮邀请赛、足球邀请赛、农牧民暨职工运动会等。统筹推进各类人群体育健身活动均衡发展。全力推进群众性足球和校园足球运动开展,大力普及田径、游泳、乒乓球、羽毛球、篮球、排球(气排球)等参与性强、普及面广、健身价值高的体育运动项目。 

——全民健身指导和志愿服务队伍进一步发展。大力开展社会体育指导员、裁判员等基层体育骨干培训,到2020年,全县注册社会体育指导员人数达到500人以上,业务素质和技能得到较大提升。大力加强全民健身志愿者队伍建设,做到组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位,志愿服务活动普遍开展。   

三、主要措施 

(一)强化政府公共服务职责,统筹、组织、协调、配置社会公共体育资源,向全县民群众提供基本的体育公共服务,切实保障人民群众的体育权利的实现。充分肯定和合理发挥社团、企业在全民健身组织网络体系中的重要地位和作用,通过管办分离、引入社会资本参与体育公共服务、整合各类经费成立基金会等方式提高全民健身公共服务的数量和质量。进一步加快群众体育组织网络建设,推进群众体育组织、健身指导站(点)等构成的体育组织网络向基层延伸,推动体育类社会组织实体化迈出实质性步伐,大力推进全民健身公共服务体系建设。 

(二)加大体育健身宣传力度,提高人民群众体育健身参与程度。进一步提高城乡居民对体育锻炼益处的知晓率、不断增强群众的体育意识,普遍提高城乡居民的健身知识知晓度和健身能力,倡导人民群众人人喜爱并参加一项以上的健身活动,不断提高经常参加体育锻炼与经常观赏体育比赛的人数比例,在全社会形成浓厚的体育健身氛围,使体育健身成为更多人的基本生活方式。 

(三)进一步改善群众体育健身条件和环境,努力提高10分钟体育健身圈的数量和覆盖率。积极争取上级支持,合理规划建设一批健身公园、健身长廊、健身步道等健身场地设施与面向群众的篮球、足球、排球、羽毛球、乒乓球等大众健身活动场(馆),重点在全县实施“111”计划,建设1个体育馆或全民健身中心、1批户外全民健身活动设施、1个足球场计划,在乡镇场实施“1141”计划,即建设1个篮、排球场,1个笼式足球场、4个乒乓球台1套健身路径等乡镇多功能体育设施,在行政村实施“1121”标准,即建设1个篮球场、1个摔跤场地,2个乒乓球台或台球案,1套全民健身路径等体育设施建设。

2020年在全县建成5个社区多功能体育设施。同时建设健全乡镇(街道)全民健身中心、中心村全民健身广场,在全县建设笼式足球场20个;完善老年体育活动中心建设。

(四)进一步推进公共体育设施、学校体育场地设施、企事业单位体育场地设施向社会开放工作,建立健全公共体育设施、学校体育场地设施、企事业单位体育场地设施向社会开放的长效机制,实现体育资源社会共享。在政府提供健身基本公共服务的前提下,创新全民健身公共服务提供方式,鼓励和扶持社会力量参与公共体育场馆建设与运营,满足城乡居民多样化、多层次体育需求。 

(五)不断巩固和健全体育社会组织网络。以单项运动协会、行业协会为重点,按照分类指导、分步推进的原则,推进体育社团社会化、实体化改革。增强体育社团的自转能力,做到体育总会工作网络向乡镇(街道)延伸,切实使体育总会成为体育社会组织之家。引导各类体育社会组织以提高服务能力为重点,进一步加强自身建设,完善相关规章制度,依据法律和各自章程规范运行、提升活力。实施体育社会组织培育工程,优化体育社会组织的发展环境和土壤,加强对“自发成立、自主管理、自我服务”的体育“自组织”的研究,加大规范引导和服务扶持力度,鼓励和支持社会力量积极举办体育社会组织。 

(六)进一步推动群众体育健身活动与竞赛的普遍化、经常化、多样化。将城乡居民的健身需求作为民生需求,按照因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便的原则,通过乡镇、社区运动会、群众体育节等形式,组织开展群众性体育活动,推动青少年、老年人、妇女、社区居民、职工、农民、残疾人等各类人群体育协调发展。不断完善全民运动会制度。 

(七)积极推进基层体育骨干队伍建设,完善基层体育骨干队伍培训体系。通过建立社会体育指导员培训基地和非奥项目发展培训基地,不断加强社会体育指导员、各类运动项目教练员和裁判员队伍建设。加强培训,不断提高广大群众体育工作人员的业务素质和管理水平。大力推进全民健身志愿服务队伍建设,广泛开展志愿服务活动,推动全民健身事业科学发展。 

   (八)统筹推进城乡全民健身公共服务均衡发展,推进城乡健身设施、健身组织、健身活动、健身指导等公共资源及服务要素的协调配置。以提高农民身心健康为重点,深入实施农民体育健身工程建设,完善乡镇体育健身设施。 

(九)大力促进全民健身服务业发展,引导城乡居民健身消费。扶持大众化营利性体育健身场所运营和体育健身用品开发,引入社会资本兴办体育健身服务业,推动体育健身产业发展。加快推行体育服务质量认证制度,建立和完善体育服务规范,提高全民健身服务水平。 

四、政策保障 

(一)加大对全民健身事业的投入。继续争取县政府要按照《全民健身条例》的要求,将全民健身事业纳入本县国民经济和社会发展规划,将全民健身工作所需经费列入本级财政预算,在经费、机构、人员等方面给予支持,特别是要加大公共财政对全民健身公共服务体系的投入力度。争取留归各级体育主管部门使用的彩票公益金,应根据国家有关规定主要用于全民健身事业,并加强监督管理,确保专款专用。引导社会力量兴办全民健身事业,鼓励自然人、法人或其他组织对全民健身事业提供捐赠和赞助,并依法享受税收优惠政策。 

(二)建立和完善政府向社会购买全民健身公共服务新机制。要积极转变政府职能,创新服务方式,逐步加大政府向社会力量购买全民健身公共服务的范围和数量,将公益性全民健身体育活动的组织与承办、公共体育设施的运营和管理、民办体育机构提供的免费或低收费服务等“政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录”内的项目交给社会力量去办, 并加大对各级各类体育类组织的扶持力度,促进体育类社会组织的蓬勃发展。 

(三)积极推进全民健身工作评估与考核,提高全民健身工作的实效性。开展体育示范乡镇建设。

(四)加强全民健身信息、科研工作。充分发挥互联网与微信、微博等新媒体的重要作用,探索“互联网+全民健身”发展新模式,社区体育服务配送、全民健身活动信息等内容,为城乡居民提供及时便捷的资讯服务,并积极开展线上线下的网络体育健身服务,提高全民健身服务信息化水平。 

五、组织实施 

(一)实施全民健身计划领导小组及其办公室要切实加强对推行全民健身实施计划工作的组织领导;各成员单位要根据职责分工,落实相关责任,强化统筹协调,高度重视全民健身事业。各部门、各行业要结合实际,制订相应的全民健身工作计划,并认真组织实施。 

(二)各乡镇、街道政府要建立健全全民健身工作领导机构,切实加强组织领导,按照《全民健身计划》和本实施计划,结合实际,制订本乡镇的《全民健身实施计划》,并认真组织实施;要把全民健身工作列入重要议事日程,及时研究解决工作中的困难和问题;要对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。 

(三)加强督促检查,巩固实施成果。做好《全民健身实施计划(20162020年)》执行职责的部门任务分工和监督检查,加强对实施情况的督查和评估。在2020年对《全民健身实施计划(20162020年)》实施情况进行评估,将评估报告报本级人民政府。  

 

 

(责任编辑:郝焱)