新疆伊宁县

关于印发《伊宁县产业发展引导资金管理暂行办法》的通知
索引号: ynx001-04_A/2021-0126001 公开目录: 政府文件 发布日期: 2021年01月26日
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关于印发《伊宁县产业发展引导资金管理暂行办法》的通知

县直各有关单位:

《伊宁县产业发展引导资金管理暂行办法》,经伊宁县人民政府党组会议研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

伊宁县人民政府办公室

2021年1月26日

伊宁县产业发展引导资金管理暂行办法

为贯彻落实中央第三次新疆工作座谈会和第七次全国对口支援新疆工作会议精神,进一步深化江苏省对口援伊工作,促进苏伊双方深度合作,按照州党委、政府和江苏对口支援伊犁州前方指挥部工作安排部署,并参照《江苏省产业援伊引导资金管理暂行办法》,现设立伊宁县产业发展引导资金。为规范产业引导资金的管理,提高资金使用效益,特制订本办法。

第一章 总则

第一条 本办法所称伊宁县产业发展引导资金(以下简称引导资金),是专门指从南通市对口支援伊宁县前方工作组(以下简称前方工作组)援疆资金总额中按年度预算,并用于支持伊宁县产业发展的专项引导资金。

第二条 引导资金的使用和管理应当遵循公开透明、定向使用、强化引导、注重实效的原则,确保资金使用规范、安全和高效,并向增加就业的产业倾斜。

第二章 支持范围及方式

第三条引导资金主要用于以下几个方面:

(一)产业类项目

1.第一产业:重点支持农副产品精深加工业,以及能带动稳定就业和农业产业结构优化、富民强县的其他农业项目。

2.第二产业:重点支持轻纺产业发展,根据江苏新疆共建伊犁(江苏)纺织服装产业园合作框架协议,重点支持落户轻纺产业区的相关项目(包括标准化厂房及配套设施建设和租赁、企业生产、经营、招工培训等项目);轻纺产业区公共服务平台建设、园区招商、员工生产生活与交通等后勤保障配套服务项目;有利于伊宁县第二产业发展的其他项目。

3.第三产业:重点支持伊宁县特色旅游资源综合开发服务项目;旅游商品研发设计、生产加工营销等项目;有利于伊宁县产业发展、促进就业的生产性服务业、电子商务等项目;重点支持伊宁县地方特色产品自主品牌宣传推广、参展营销和市场物流体系建设等项目。

(二)就业创业类项目

1.就业创业技能培训。支持多层次、分领域开展汉语学习、岗前培训、职业技能培训、实用技术培训、创业培训等;支持设立各类专家工作室,开展人才培训和科研攻关;支持建立完善人才激励机制,激发各类人才创新创业活力;支持组织本地人才赴南通培训培养;支持引进有利于产业发展的各类人才。

2.就业创业服务平台建设。支持举办送岗位下乡等招聘活动;支持建立完善伊宁县劳动力供需信息资源库,收集发布企业用工需求;支持在内地设立伊宁县劳动力转移服务站和其他管理服务载体,创造条件加快劳动力转移就业。

3.扶持创业带动就业。支持在镇村设立创业孵化基地;支持“民生坊”“就业工厂”等创业载体建设;为创业群众提供贷款贴息、设备补贴、房租补贴等优惠政策。

(三)伊宁县委、政府重点支持的有利于伊宁县产业发展、促进就业的其他项目。

第四条资金使用安排:

产业援疆引导资金采用奖励补贴、贷款贴息、参股入股等方式。具体扶持形式如下:

(一)设备奖励补贴。对已落户轻纺产业区符合要求的产业项目,新建和技术改造设备投资3000万元(包括本数)以上的,按照不超过设备投资额的20%给予一次性奖励,设备补贴最高不超过3000万元(包括本数)。

(二)主要生产要素补贴。轻纺产业区织造园项目,自生产经营之日起,前三年内生产用电享受优惠电价0.28元/千瓦时,生产用蒸汽享受优惠汽价60元/吨,与市场价差额部分由引导资金按月补贴。

(三)企业采购原材料运输补贴。轻纺产业区织造园项目采购原材料,疆内实际发生的铁路或公路费用的50%凭发票给予运费补贴(运费补贴最高不超过250元/吨),补贴期限为3年,企业投产后产生产生疆内运费后起算。对其他需要补贴运费的项目(如进疆补贴等),采用“一事一议”的办法研究确定。

(四)贷款贴息。轻纺产业区织造园坯布织造项目,可对其发生的流动资金贷款给与3.5%贴息,贴息计算时间与银行收取贷款利息时间相一致,贴息时间不超过三年,单个项目每年累计不超过200万元。

(五)园区公共服务平台建设、招商和招工、园区后勤保障服务以及员工技能培训奖励等其他建设类、服务类、补助类项目,采取“一事一议”的办法研究确定,就业创业类项目资助金额根据实际发生金额结算,原则上不超过申请项目的经费额度。

(六)参股入股。根据《中华人民共和国公司法》的有关规定,并通过伊宁县国有公司名义直接以股权投资方式,扶持伊宁县轻纺产业区重大产业项目、公共服务平台(包括孵化器)、示范工程、研发及产业化等项目。直投资金的支持对象是在轻纺产业区内依法登记注册、具有独立法人资格,具备股权投资条件的企业。直投资金出资额占被投企业的股份原则上不低于被投企业总体股本的34%,但不为第一大股东或实际控制人。直投资金由参股国有公司通过企业并购、股权回购、协议转让、股票上市等方式实现退出,推出价格按照国家有关规定和直投资金投资运作的有关要求确定。

(七)对入驻家纺服装产业园的企业,以下三项条件中符合两项条件的给予重点扶持,具体扶持方式采用“一事一议”的办法研究确定:1.年应税销售规模达到2000万元(包括本数)以上;2.用工规模达到200人(包括本数)以上;3.出口创汇达到500万美金(包括本数)以上。

(八)对于以商招商成功引荐投资者在伊宁县投资的企业给予适当奖励,奖励金额按项目竣工验收时固定资产投资完成总额不超过1%进行奖励,最高不超过300万元(包括本数)。

(九)对于自主创建伊宁县本土品牌的企业、获得中国质量奖、提名奖、首次获得国家级名牌产品、驰名商标、自治区级名牌产品、著名商标的企业给予适当奖励,具体奖励金额采用“一事一议”的办法研究确定。

(十)其他需要“一事一议”方式确定的扶持政策。

第三章 项目资金的申请

第五条 申请引导资金的项目单位必须具备下列条件:

(一) 主营业务符合引导资金使用要求的企业以及为轻纺产业区发展管理提供服务的企事业单位;

(二)在伊宁县注册成立的企业或组织机构;

(三)财务管理制度健全;

(四)财务会计信息真实准确完整,法人信用、纳税信用和银行信用良好;

(五)申报项目符合本办法规定的支持内容。

第六条 产业类项目申请引导资金提供的材料

(一)资金申请报告或申请书;

(二)生产经营和业务开展情况;

(三)承担项目单位法人执照(复印件);

(四)申报内容所需支撑性材料;

(五)申报材料真实性承诺函;

(六)其他需要提供的资料。

第七条就业类项目申请引导资金需提供的材料:

(一)项目申请书;

(二)项目实施政策文件等;

(三)项目实施方案;

(四)参训人员名单;

(五)费用明细;

(六)相关票据;

(七)其他有关材料。

第四章 项目申报、审核及资金拨付

第八条 在前方工作组的指导下,伊宁县商务和工信局、人社局、伊宁县伊东工业园管理委员会(以下简称园区管委会)负责组织引导资金的项目申报、初审工作。

第九条 商务和工信局、人社局、园区管委会负责组织项目申报和材料初审,提出初审意见并加盖公章后,报至前方工作组。前方工作组会同伊宁县委、县政府分管领导及相关部门对申报材料进行评审,初步拟定资助项目名单和资金额度,报县委常委会研究,如遇项目调整变更,需将变更内容提交县委常委会研究。

第十条 资助项目名单和资金额度经县委常委会研究决定后,由前方工作组按照申报额度予以拨付到商务和工信局、人社局、园区管委会,并由其按资金管理有关规定,及时拨付至项目实施单位。

第十一条 项目实施单位收到引导资金后,应在10个工作日将资金到位时间、额度以及账务处理等信息以书面形式向商务和工信局、人社局和园区管委会反馈,并报前方工作组备案。

第十二条 建设类项目,由园区管委会负责项目申报工作,前方工作最按照项目进度拨付引导资金。

第五章 监督管理

第十三条 商务和工信局、人社局、园区管委会负责对引导资金的使用情况和项目实施情况进行管理和监督。

第十四条 前方工作组会同审计局根据商务和工信局、人社局、园区管委会上报备案的引导资金年度使用计划,对支持内容、支持方式及金额等进行审查。如发现问题,及时通知商务和工信局、人社局、园区管委会予以调整,必要时收回已拨付资金。

第十五条 商务和工信局、人社局、园区管委会按照前方工作组要求,对引导资金使用和项目实施情况进行绩效评价,并如实撰写绩效评价报告,具体包括:上年度资金执行情况、实施效果、存在问题及政策建议等。

第六章 附则

第十六条 本办法由南通市对口支援伊宁县前方工作组负责解释。

第十七条 本办法自印发之日起施行。

http://www.xjyn.gov.cn/info/egovinfo/1001/common/inf_content/ynx001-04_A/2021-0301001.htm