12月26日，县委副书记、政府代县长阿不都克力木·艾力同志主持召开伊宁县第十八届人民政府第45次常务会议，会议传达学习中央经济工作会议、中央农村工作会议、新疆教育大会精神，听取商务和工业信息化局关于政府拖欠账款情况汇报，听取发展和改革委员会关于各类重点项目进展情况汇报，听取林业和草原局关于伊宁县林草项目资金执行进度和审计反馈问题整改情况汇报，听取应急管理局关于安全生产三年行动方案落实情况汇报等八项重点工作汇报，审议《关于伊宁县国有农场办社会职能改革资产、债务划转的请示》《伊宁县青年、多浪农场企业制改革实施方案的请示》《关于伊犁新棉纺织产业发展有限公司投资入股伊宁农商银行的请示》等18个议题，现纪要如下：
一、会议“第一阶段”：集中学习
学习中央经济工作会议、中央农村工作会议、新疆教育大会精神
会议指出，这次中央经济工作会议是在关键时刻、重要节点召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话，高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，全面总结了今年经济工作，深化了对做好经济工作的规律性认识，全面分析了当前经济形势，对明年经济工作作出了系统部署，具有很强的思想性、战略性、指导性，贯穿体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，进一步丰富和发展了习近平经济思想，是我们做好当前和今后一个时期经济工作的根本遵循和行动指南。
会议指出，习近平总书记的重要指示充分肯定了今年“三农”工作取得的成绩，并对做好2025年“三农”工作提出明确要求，科学指引“三农”工作从战略上布局、在关键落子，具有很强的政治性、针对性、指导性。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻领会党中央对“三农”工作的一系列重大战略部署安排，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，以实物工作量检验贯彻落实成效。
会议强调，要强化责任感，树立依法治校观念，转变工作作风，主动担当作为，做到“严”“细”“实”“深”，提升治理能力与水平。要增强紧迫感，坚持问题导向，紧抓教育教学质量提升，紧抓工作流程规范管理。要提升主动性，教育教学上要主动创新，校园管理上要主动履职，避免缺位，及时做好查漏补缺和反思总结。
二、会议“第二阶段”：听取重点工作汇报
（一）听取商务和工业信息化局关于政府拖欠账款情况汇报
会议指出：一是要继续提高站位，深入贯彻落实自治区和自治州层面关于账款支付工作的决策部署，全力以赴、千方百计推动化解账款投诉线索。二是要进一步加大清欠工作力度，切实强化各方责任担当，积极对接服务企业，全面梳理，做到应报尽报。三是要加强统筹协调，建立起市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督的防范化解拖欠账款的长效机制，确保形成企业健康成长与经济持续发展的良性互动循环，共同推动经济社会持续稳定健康发展。
（二）听取发展和改革委员会关于各类重点项目进展情况汇报
会议指出：一是要进一步认识项目建设的重要性和紧迫性，认真谋划2025年重点项目，提高项目谋划的针对性，明确项目建设思路及重点，把重大项目选准谋实做优，为全县的高质量发展提供有力支撑。二是要加快推进重点项目建设进度，包联领导做好带头作用，主动向前解决项目推进过程中的堵点、难点问题，严禁推诿扯皮，确保项目建设工作有序开展，让项目建设成果早日惠及各族群众。
（三）听取林业和草原局关于伊宁县林草项目资金执行进度和审计反馈问题整改情况汇报
会议指出：一是认真落实整改要求，对于已整改到位的问题要举一反三、建章立制，坚决杜绝屡审屡犯情况发生。对于未整改到位的问题，要认真分析研判，明确时间节点，严抓整改落实，确保问题见底清零。二是对整改措施再细化、责任再落实，对牵头整改问题要发挥林草专业性，提出操作性强的整改措施。在做好审计反馈问题整改的同时，要做好对重点项目、重点领域和重点资金的检查，梳理并做好行业监管，确保在政策落实、项目管理等方面落到实处。三是加强与县审计、纪检监察、县委巡察办和政府督查室等部门的协同配合，对审计发现问题进行处理处罚，对整改不到位的进行约谈，共同推进审计整改落到实处。
（四）听取应急管理局关于安全生产三年行动方案落实情况汇报
会议指出：一是要围绕全县工作短板抓攻坚，针对突出问题抓整改，确保在落实领导责任、行政事项审批和安全生产执法等方面实现新突破。二是各相关单位要认真制定安全生产治本攻坚行动年度计划，把任务落实到节点、责任落实到人头，加强部门联动，强化工作合力，推动各项目标限期完成。三是要完善工作机制，创造性地开展工作，全力压降亡人事故，统筹做好防灭火、居民电动车充电安全、民政老小场所管理等工作，确保安全生产形势持续稳定。
（五）听取卫健委关于将原健康驿站部分方舱公开拍卖情况汇报
会议指出：一是深入贯彻落实自治区、自治州相关决策部署，不断增强盘活国有资产工作的责任感、紧迫感，项目化、清单化、节点化推进各项工作，切实把存量的国有资产用起来。二是要进一步建立完善国有资产管理评价监督体系，做好财务审计、资产评估、决策审批等工作，确保国有资产资源安全处置。三是由卫健委认真组织实施，抓好落实，依法依规按程序对资产进行拍卖。
（六）听取招商专班关于重新签订《天津市供销集团有限公司50万千瓦风力发电及配套储能项目招商引资协议》的情况汇报
会议指出：一是各部门要统一思想，积极沟通，密切配合，形成工作合力，帮助企业排忧解难，为项目建设创造良好条件。二是要扎实开展招商引资项目建设，统筹安排、并联推进，抢抓时间、倒排工期，全面加快项目进度。三是要严格执行生态红线及林地、耕地等法规政策，做好项目规划，优化项目方案，及时解决项目推进过程中遇到的难题，推动项目早建成、早投产、早达效。
（七）听取司法局关于法治政府建设情况汇报
会议指出：一是要加强党对法治政府建设的领导，把法治政府建设纳入全县年度重点工作计划，与经济社会发展同研究、同部署、同考核、同推进，力争2025年伊犁州法治政府建设现场会由我县承办。二是各乡镇、各部门党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，起到表率到头作用，把法治政府建设抓在手上，干在实处，见到实效。三是要统筹法律顾问资源，加强一线执法、法制审核、行政复议等专业岗位人员力量，提升法治政府建设水平。
（八）听取伊东工业园区关于海天建设集团有限公司起诉伊宁县人民政府、伊东工业园区管理委员会有关情况汇报
会议指出：海天建设集团有限公司所承建的项目为全州重点项目。请园区管委会高度重视，会同律师团队做好应诉准备工作。
三、会议“第三阶段”：审议相关议题
1.审议《关于伊宁县国有农场办社会职能改革资产、债务划转的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。本次改制方案符合现行的国家法律、政策性法规及有关文件的规定。由国资委抓好落实，做好被划转资产、债务的还款计划，避免造成问题隐患。
2.审议《伊宁县青年、多浪农场企业制改革实施方案的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。方案内容详实，可操作性强，切合农场高质量发展要求。由国资委牵头认真组织实施，全面梳理档案资料，避免留下问题隐患。
3.审议《关于伊犁新棉纺织产业发展有限公司投资入股伊宁农商银行的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。县国资委做好配合，依法依规按程序办理。
4.审议《关于办理伊宁县林草局、技工学校、卫健委、残联、人社局、伊东工业园区资产处置的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。由财政局组织实施，相关部门做好配合，依法依规按程序办理资产处置手续。
5.审议《关于调整2024年伊宁县政府债务限额预算的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。由财政局抓好落实，依法依规按程序办理。
6.审议《关于与伊犁文化旅游集团有限公司合作开发托乎拉苏景区的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。会后分管副县长根据会议精神，组织财政局、文旅局等部门，会同法律顾问对合作协议进行修改完善。
7.审议《关于伊宁县数字乡村试点实施方案的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。由网信办认真组织实施，抓好落实。
8.审议《关于申请支付SMSK工程征占林地补偿费的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。由水利局依法依规按程序办理。
9.审议《关于伊宁县部分河道清淤疏浚实施方案的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。由水利局抓好落实，细化方案，确保收支平衡避免造成财政压力。要加强河道周边环境卫生整治，避免清淤疏浚造成二次污染。对所清理出的河沙等资产进行公开拍卖，依法依规按程序办理。
10.审议《关于矿产资源勘查合同协议的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。由自然资源局依法依规按程序办理，根据会议提出的意见建议对协议进行完善。
11.审议《关于拟签订伊宁县人民政府与自治区地质物化探中心战略合作框架协议的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。由自然资源局依法依规按程序办理，根据会议提出的意见建议对协议进行完善。
12.审议《关于新疆金川矿业有限公司2025年度矿山地质环境恢复治理实施计划的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。请自然资源局高度重视认真组织实施，聘请第三方专家对方案进行评审。
13.审议《关于拟出让伊犁正元矿业有限责任公司新疆伊宁县塔吾尔别克金矿夹缝空白区的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。由自然资源局依法依规按程序办理。
14.审议《关于进一步加强土地征收工作的意见的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。由自然资源局依法依规按程序办理，根据法律顾问提出的意见建议对该《意见》进行修改完善。
15.审议《关于中科液态阳光源网氢醇一体化生态产业数字综合体项目招商引资合作协议》
会议议定：原则同意该《请示》。由商务和工业信息化局抓好落实，做好项目前期手续办理。
16.审议《关于筹备<伊宁县伊东工业园突发事件总体应急预案>的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。由伊东工业园区管委会抓好落实，认真组织实施，根据法律顾问意见对预案进行修改完善。
17.审议《关于伊宁县“10·7”一般滑坡事故调查报告的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。请应急管理局高度重视，积极与上级部门对接，确保调查报告及时上报。
18.审议《关于伊宁县公安局警务辅助人员薪酬管理及经费保障纳入2025年预算的请示》
会议议定：原则同意该《请示》。由公安局会同财政局、人社局等部门依法依规按程序办理。
四、会议“第四阶段”：讨论《2025年政府工作报告（审议稿）》及2025年惠民实事
会上，县政府办公室主要负责同志汇报了《2025年政府工作报告（审议稿）》起草情况。县领导和列席单位负责同志围绕发展大局、立足工作实际和报告整体层次提出了修改意见和建议。会议明确，由政府办公室根据会议精神对报告进行修改完善。
主持人：阿不都克力木·艾力
参会领导：刘开封、杨健、吴康、哈力米克热衣·塔瓦克、王新强
列席人员：县纪委监委，县发改委、财政局、司法局、审计局、市监局、政府办、交通局、教育局、民政局、组织部、宣传部、网信办、信访局、科技局、气象局、商工信局、数字化发展局、文旅局、公安局、总工会、人社局、统计局、水利局、林草局、农业农村局、住建局、自然资源局、应急管理局、卫健委、伊犁州生态环境局伊宁县分局、残联、技工学校、伊东工业园区、吉里于孜镇、喀拉亚尕奇乡、胡地亚于孜镇、阿乌利亚乡、温亚尔镇、麻扎乡、英塔木镇、新疆青年卓越农牧科技有限公司、伊宁县多浪农牧发展有限公司、伊犁新棉纺织产业发展有限公司、弓月文化旅游产业集团有限公司、供电公司、消防救援大队、政府党组成员等单位主要负责人及政府法律顾问。
会议秘书：张智毅
伊宁县人民政府
2024年12月27日
伊宁县人民政府办公室2024年12月27日印发
