伊宁县人社局在县委、县政府的坚强领导下，在县行政执法协调监督局的指导监督下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕中心工作，扎实履行行政执法职责，持续提升行政执法水平，为全县经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将2025年涉企行政执法专项行动开展情况总结如下。

一、工作成效

一是加强行政执法队伍专业化建设。加强行政执法队伍建设。落实行政执法人员持证上岗、亮证上岗和执法资格动态管理等制度，及时做好行政执法人员换证发证工作。加强劳动保障监察员管理，严格执行劳动保障监察员持证上岗和资格管理制度。加强对劳动保障监察员、辅助岗工作人员的业务培训和法律知识培训，积极参加行政执法人员法律知识、综合业务和专项业务等专题教育培训，不断提高执法水平和执法能力。鼓励行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试，为执法工作提供专业支持，推动执法队伍整体法治素养和管理水平提升。督促行政执法人员通过“州直行政执法人员线上综合法律知识、专业法律知识和行政执法技能培训”全面提升依法执法能力。开展任职前学法考试和上岗前学法，组织行政执法人员按时参加司法部门组织的行政执法人员培训，完成不少于60课时学习任务，不断提高执法人员的法律意识和业务素质，增强执法能力。

二是深化行政执法体制改革。推进县级“局队合一”体制、深化综合执法体制改革。伊宁县人社局于2024年6月撤销劳动监察大队，行政执法权限收归人社局，局成立内设机构执法科。推动全面落实事前事中事后监管责任，完善加强事前事中事后监管措施，完善监管机制和方式，打破部门界限，形成监管合力，切实提高监管效能。

三是完善行政执法程序。伊宁县人力资源和社会保障局法治建设领导小组成员进行调整，明确由法治建设工作分管领导担任专职法制审核，明确由局党组书记、局长担任执法监督员。制定了法制审核和执法监督岗位的职责、权限与工作流程。人社局认真落实《自治区规范行政裁量权办法》，学习贯彻行政裁量权基准，在基层执法过程中把握好执法尺度。落实行政执法人员持证上岗、亮证上岗和执法资格动态管理等制度，及时做好行政执法人员换证发证工作。加强劳动保障监察员管理，严格执行劳动保障监察员持证上岗和资格管理制度。加强对劳动保障监察员、辅助岗工作人员的业务培训和法律知识培训，积极参加行政执法人员法律知识、综合业务和专项业务等专题教育培训，不断提高执法水平和执法能力。人社局严格落实自治区执法文书规范，统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平，推进信息化管理。完善行政执法文书送达制度。明确送达方式和程序：根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定详细的行政执法文书送达规定，明确直接送达、邮寄送达、留置送达、公告送达等方式的适用条件和具体程序。规范送达记录，对于留置送达、公告送达等特殊方式，要做好相关的音像记录和文字说明。

四是加强法律顾问和公职律师队伍建设。人社局严格落实法律顾问制度，聘任了新疆弓月律师事务所的三名律师为我局的法律顾问，在重大疑难案件的决策过程中听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用。

五是做好涉企规范行政执法公示工作。伊宁县人社局在伊宁县人民政府网站公示了以下内容：1.本单位行政执法制度、方案；2.本单位执法相关非涉密工作报告，总结等；3.本单位《权利事项责任清单》简称权责清单；4.行政执法主体资格审查表；5.行政执法主体权限、依据；6.行政执法人员基本信息台账。落实依法行政要求，让涉企执法阳光透明，强化社会监督，杜绝暗箱操作，守住执法合规底线，优化营商环境。

完善劳动保障行政处罚裁量基准、行政执法检查单、轻微违法行为免罚清单、不予处罚不予强制事项清单等配套机制。通过教育引导、行政指导等方式，帮助企业纠正欠薪等违法行为，参加综合查一次联合检查1次，累计开展行政指导3次，既维护了法律权威，又给予企业发展空间，营造了宽松和谐的营商环境；简化审批流程，深入推进“放管服”改革，对行政许可事项进行全面梳理，现有行政许可事项均积极通过网上申请提交办理，提高了效率，避免群众多跑路，进一步严格按照州人社局要求通过新疆人社公共服务平台进行网上申请工伤认定。对已通过网上申请的案件及时进行审核，审核后及时告知用人单位携带书面“工伤认定申请材料”到行政部门办理工伤认定受理手续。

二、典型经验做法

进一步压缩企业社保业务办理流程，逐步实现“一窗受理，并行办理”。伊宁县社会保险管理局规范业务受理和业务经办流程，进一步精简行政服务事项，窗口服务实行标准化管理，让群众一次就能办好事、办成事，不断提升群众的满意度和获得感。⠼/span>

三、下一步工作计划

一是坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容和全局干部学习计划。落实领导干部带头讲法制度，年底前围绕习近平法治思想和本部门本行业法律法规，党组书记年内至少完成2次带头讲法治课活动，分管领导面向分管领域开展至少2次普法工作。

二是营造全局学法氛围。每周五开展人社政策法规大讲堂业务学习，提高干部队伍的依法行政意识；督促行政执法人员通过“州直行政执法人员线上综合法律知识、专业法律知识和行政执法技能培训”全面提升依法执法能力。开展任职前学法考试和上岗前学法，组织以案说法、“你来问、我来答”等活动加强法制培训，牢固树立依法履职意识，不断提高人社干部法治素养；组织行政执法人员按时参加司法部门组织的行政执法人员培训，完成不少于60课时学习任务，不断提高执法人员的法律意识和业务素质，增强执法能力。

三是做好执法人员选配。选配热爱行政执法工作、有一定基层执法工作经验的人员充实人社行政执法队伍；从具有一定行政执法工作经历、熟悉劳动和社会保险行政执法工作的人员中选配人社部门行政执法监督工作人员，确保法治人社工作有专人负责、有懂法律的专业人才履职、有法律顾问把关。

四是加强执法人员日常行为监督。发挥社会监督、“互联网+”、满意度测评等机制作用，及时发现查处执法违法、执法不当或不履行执法职责等行为，综合运用“第一种形态”进行提醒谈话，督促其及时纠错，同时根据过错形式、危害大小、情节轻重，依法行政过错责任追究制度给予批评教育、调离执法岗位、取消执法资格等处理。

⠂⠂⠂⠂⠂伊宁县人力资源和社会保障局⠂༯span>

⠂⠂⠂⠂⠂⠂2025年12月18日⠂⠼/span>