伊县自然资罚字〔2025〕06号

当事人单位名称：伊犁伊虎老酒酒业有限公司（原和茂鑫耐火材料厂）

统一社会信用代码证书：91654021MAC44AJU89

单位地址：新疆伊犁哈萨克自治州伊宁县城南产业区中小企业园天山路东西一路北侧

法定代表人：张小虎

你单位在未经依法批准的情况下，于2011年5月在伊宁县城南产业区中小型企业园非法占用24500.92平方米（合36.75亩）国有建设用地新建车间四间，机工房一间，办公楼1栋，警卫室一间的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”、第五十三条“经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府自然资源主管部门提出建设用地申请，经自然资源主管部门审查，报本级人民政府批准”的规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1、与法定代表人张小虎的询问笔录；2、新疆富远信义勘测规划设计有限公司出具的《定界技术报告书》；3、现场勘验笔录；4、《地块规划情况及现状地类的说明》；5、关于“伊犁和茂鑫耐火材料厂区及伊利伊虎老酒酒业有限公司”用地一事的说明；6、关于伊犁和茂鑫耐火材料有限责任公司新建耐火材料生产线建设项目核准的通知；7、关于城南产业区新建耐火材料生产线项目用地的预审意见；8、关于伊犁和茂鑫耐火材料有限责任公司拟建30000吨/年耐火材料生产线建设项目选址的预审意见；9、关于伊犁和茂鑫耐火材料有限责任公司拟建30000吨/年耐火材料生产线建设项目环境影响报告表的批复；10、投资意向书；11、营业执照；12、现场照片。

我局已于2025年7月31日依法向你单位送达了《行政处罚告知书》（伊县自然资罚告字〔2025〕04号）和《行政处罚听证告知书》（伊县自然资听告字〔2025〕04号）。你单位于2025年8月7日提出听证申请，我局于2025年8月29日召开听证会，通过你公司法定代表人进行质证、申辩，你单位认可我局拟作出的行政处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定”、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处”、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014修订）第四十二条“依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（1999年修正）第五十一条第四项“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，罚款额为非法占用土地每平方米5元以上30元以下”的规定，决定处罚如下：

1.责令你单位将位于伊宁县城南产业区中小企业园非法占用的24500.92平方米（合36.75亩）国有建设用地退还至伊宁县人民政府；

2.对单位非法占用的24500.92平方米土地（合36.75亩）处以每平方米5元的罚款；即（24500.92平方米×5元/平方米=122504.6元）罚款122504.6元（壹拾贰万贰仟伍佰零肆元陆角整）。

行政处罚履行方式和期限：根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至伊宁县财政局非税收入专用账户。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按照罚款的百分之三加处罚款。

本决定送达你单位，即发生法律效力。

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向伊宁县人民政府申请行政复议，或者六个月内直接向伊宁县人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

本处罚决定中的60日、6个月等期间，自送达之日起算。

联系人：湛文忠、阿布都黑利力·吉力力

电话：09994022830

地址：伊宁县城南新区富民路自然资源局二楼201室

伊宁县自然资源局

2025年9月10日