为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项工作部署，把法治建设融入乡村振兴、基层治理、平安建设全过程，持续提升全乡依法行政能力，夯实基层治理法治根基，为全乡经济社会平稳发展提供有力法治保障，现将萨地克于孜乡2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化党的全面领导，压实法治建设主体责任

一是健全组织机制，统筹推进法治工作。成立由乡党委书记、政府乡长任双组长，分管领导任副组长，各（中心）、各村“两委”主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，细化年度法治工作任务清单，将法治政府建设纳入全乡绩效考核，做到业务工作与法治建设同部署、同检查、同考核。2025年党委专题研究法治建设工作2次。

二是严格落实第一责任人职责。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，乡党政主要负责人对法治重点工作亲自部署、重大涉法问题亲自过问。班子成员落实“一岗双责”，结合分管领域开展法治风险研判6次。落实领导干部述法制度，2025年完成乡科级干部述法10人次，把学法用法守法情况纳入干部年度考核评价内容。

三是常态化开展领导干部学法。严格落实党委理论学习中心组学法、会前学法制度。全年开展党委理论学习中心组学习法治专题学习7次，机关干部集中法治学习7次，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典、社区矫正法、信访工作条例等法律法规，累计覆盖干部413人次。组织干部参加县级线上法治专题培训3场，不断提升党员干部运用法治思维防范风险、化解矛盾的履职能力。

（二）规范依法决策，强化权力运行监督制约

一是严守重大行政决策法定程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策流程。涉及全乡发展大局和群众切身利益的重大事项，均广泛听取各方意见，全面开展合法性审查和风险评估，从源头上防范决策风险，保障群众合法权益，坚持未经合法性审查不上会、不决策，从源头上防范行政法律风险。

二是发挥法律顾问审核把关作用。落实乡政府法律顾问、一村一法律顾问制度。全年法律顾问审核乡级各类合同15份，法律顾问下2个行政村开展村级事务法律咨询7次。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，依法依规公开政务信息。依托政务公开栏和线上平台，及时发布权责清单、办事流程和执法信息，保障群众知情权、参与权和监督权。畅通投诉举报渠道，对群众反映的执法问题及时核查反馈，推动行政权力在阳光下运行。

三是深化政务公开，自觉接受各方监督。接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，依法依规公开政务信息。依托政务公开栏和村级公开栏、村民微信群，公开权责清单、办事流程、惠民补贴、项目建设、三资清理等群众关心事项，及时发布保障群众知情权、参与权和监督权。畅通投诉举报渠道，对群众反映的执法问题及时核查反馈，推动行政权力在阳光下运行。

（三）规范协助执法，不断提升依法行政能力

我乡无独立行政执法权限，全乡持证行政执法人员3名，主要配合县级职能部门开展行政检查、现场核查等辅助执法工作。

一是落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。协助执法全部做到持证亮证上岗。2025年配合县伊宁县住房和城乡建设局、应急管理、市场监管等部门开展联合检查7次，全部做好文字、音像记录归档，实现执法协助全过程留痕、可追溯。

二是抓实执法人员业务培训。组织3名持证执法人员参加县级行政执法业务培训2次，乡内组织学习4次，重点学习土地管理、安全生产、乡村建设等法律法规，累计参训12人次。

（四）坚持发展新时代枫桥经验，做实矛盾纠纷多元化解

一是建强三级矛盾调解网络。构建乡人民调解委员会、2个村级人民调解委员会、网格调解小组三级调解体系，整合司法所干部、村干部、人民调解员、法律明白人、共17人参与矛盾纠纷化解。坚持日常排查与重要节点专项排查相结合，2025年共开展矛盾纠纷排查25次。

二是规范人民调解案件办理。严格落实纠纷登记、调解、回访、卷宗归档全流程管理。2025年全乡受理各类矛盾纠纷25件，成功化解25件，调解成功率100%，切实实现小事不出村、大事不出乡。

三是严格落实《信访工作条例》。健全领导干部接访下访和包案化解制度。依法依规受理、办理、答复群众信访事项，对合理诉求及时解决到位，对不合理诉求耐心做好政策解释和思想疏导。全年接待群众来访29批次，处置信访案29件，群众满意度稳步提升。

（五）深化“八五”普法宣传教育，营造基层法治氛围

一是压实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法工作计划，统筹司法所、派出所、各村开展普法工作。利用3·15消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、6·26禁毒日、12·4国家宪法日等重要节点，开展集中普法宣传活动18场。

二是开展分众化精准普法。面向农牧民群众重点宣讲民法典、电信网络诈骗、养老诈骗、土地管理、妇女权益保障等法律知识；面向青少年开展暑期未成年人法治宣讲3场；面向老年人、妇女群体开展专题普法6场。采取入户普法、发放宣传资料、微信群推送普法案例等方式，累计入户普法570余户，发放各类普法宣传资料1200余份。

三是建强用好“法律明白人”队伍。深入推进“法律明白人”培养工程，全乡培养村级法律明白人15名，2025年开展法律明白人集中培训3次，参训45人次。充分发挥法律明白人政策宣讲、矛盾调解作用，持续巩固提升民主法治示范村建设成果。

（六）优化公共法律服务，打通服务群众“最后一公里”

依托乡公共法律服务工作站、2个村级公共法律服务联系点，为群众提供法律咨询、法律援助指引、矛盾调解指引服务。2025年乡公共法律服务工作站接待群众法律咨询23人次，引导符合条件群众申请法律援助2件，针对老年人、妇女、残疾人等特殊群体开展上门法律服务9次，切实维护群众合法权益。

（七）立足乡镇职能，优化法治化营商环境

做好辖区合作社、个体工商户服务保障，面向经营主体开展法治宣讲3次，覆盖商户、宣传民法典、安全生产、劳动用工等法律知识，引导经营主体守法诚信经营，营造和谐有序的基层营商环境。

二、存在的问题

一是法治建设融合深度不足。乡村干部重业务推进、轻法治建设，法治建设和中心工作融合不够紧密，少数干部运用法治思维处置复杂问题能力有待提升；各村法治工作推进不均衡，部分法律明白人作用发挥不够充分。

二是执法力量较为薄弱。全乡仅有3名持证执法人员，人员少、任务重，主要以协助上级执法为主，实操锻炼机会有限，协助执法规范化、精细化水平仍有差距。

三是普法质效有待进一步提升。普法仍较多依赖发放资料、集中宣讲传统模式，新媒体普法运用不足；针对老年人、青少年的精准普法深度不够，少数群众依然存在“信访不信法”的思想。

三、2026年工作计划

一是持续压紧压实法治建设主体责任。坚持党对法治政府建设的全面领导，落实党政主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。持续深入贯彻习近平法治思想学习，常态化落实中心组学法、会前学法制度，完善述法考评机制，推动法治建设各项任务落地见效。

二是全面提升依法行政规范化水平。加强3名持证执法人员业务培训和岗位练兵，规范协助执法全流程，严格落实行政执法“三项制度”。强化与县级执法部门协同联动。严格重大行政决策合法性审查，充分发挥法律顾问作用，规范乡、村两级合同审核，防范各类法律风险。

三是深化矛盾纠纷多元化解体系建设。坚持和发展新时代枫桥经验，完善三级调解网络，常态化开展矛盾风险排查。加大人民调解员、法律明白人业务培训，提升调解专业化能力。

萨地克于孜乡人民政府

2025年12月15日