一、工作开展情况
(一)加强组织领导,落实法治建设责任。发改委高度重视自身建设工作,将其纳入全委工作重要议事日程,成立了以党组书记、主任为组长的法治建设工作领导小组,明确了分管领导和责任科室,确保法治建设工作有人抓、有人管。制定了每年度法治建设工作计划,明确了工作目标、任务和措施,确保法治建设工作有序推进。
(二)加强法治宣传教育,提高干部法治素养。
1.认真落实学法制度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,对主要负责人13项工作任务逐项推进。将法治学习纳入党组理论学习中心组学习计划,组织领导干部集中学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《粮食流通管理条例》、《中华人民共和国民法典》等法律法规,提高了领导干部的法治意识和依法决策能力。
2.广泛开展法治宣传活动。利用“12·4”国家宪法日等重要时间节点,通过悬挂标语、发放宣传资料等方式,广泛宣传宪法和法律法规,营造了浓厚的法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制,认真执行“八五”普法实施方案,制定年度法治机关建设及普法依法治理工作计划,多形式开展法治实践活动,为法治机关建设营造良好的氛围。
(三)规范行政权力运行,推进依法行政
1.完善决策机制。牢固树立依法决策意识,严格遵循法定权限和程序作出决策。严格落实重大行政决策程序规定,坚持科学决策、民主决策、依法决策,确保决策的合法性、科学性和民主性。对《伊宁县国民经济和社会发展“十五五”规划》、重大行政决策、重大项目审批、重大执法决定以及行政规范性文件,均经部门法制机构依据有关法律法规和规章规定进行合法性审查。未经合法性审查或经审查不合法的,不得进入决策程序。严格落实重大行政决策相关制度。
2.规范行政执法行为。加强行政执法人员资格管理,共有9名干部取得了行政执法证。今年行政执法案件0件。严格落实行政执法“三项制度”,做到严格规范公正文明执法。配备了执法记录仪2台。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核和行政执法裁量权基准等制度,落实“亮证执法”制度,统一行政执法案卷、文书基本标准,进一步完善行政执法文书送达制度,行政执法调查取证规则和行政执法告知、听证、集体讨论、罚没收入管理等规定。同时对投资项目严格执行一次性告知制度,2025年12月,已完成政府投资类项目可行性研究报告、初步设计审批129项,其中受理可行性研究报告审批81项,初步设计审批25项(总投资9.15亿元),资金来源涉及专项债,一般债、教育、农业、乡村振兴衔接资金等;已完成企业投资类项目备案85项。审批的项目均符合国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等。
二、存在的问题
(一)法律专业人才缺乏。部分执法人员法律知识欠缺,主动学习意识差,对执法流程不熟悉,执法水平有待提升。同时我委没有专门法律专业人才,法治审查存在薄弱环节。
(二)执法文书填写不够规范。
我委执法数量较少,可借鉴案例较少,加上工作人员缺乏执法经验,增加了执法工作的复杂性。
(三)执法理念更新缓慢。
部分执法人员可能还保留着传统的收费型思维模式,而不是迅速转变为监管执法型,在一定程度上影响执法的质量和效率。
三、下一步工作计划
(一)加强组织领导,落实落细责任。委法治建设领导小组及办公室,具体负责全委法治建设的统筹指导、组织协调、督促检查及考核评价等工作。机关各科室负责人要切实履行法治机关建设职责,提高政治站位,认真研究部署,狠抓责任落实,确保法治机关建设各项工作顺利推进。
(二)紧盯目标任务,精心组织实施。各科室紧扣法治政府建设提出的主要目标、任务及具体措施,依照本实施方案明确的职责任务,结合工作实际,认真研究举措,落实落细落好,对在实践中遇到的问题及时会同委法治建设领导小组研究解决。
(三)抓好督促检查,着力培树典型。各科室要加强对法治建设工作典型经验做法的总结,法规处做好宣传推广,对法治工作成果突出的科室,优先推荐法治领域相关奖项评选。
伊宁县发展和改革委员会
2025年12月20日