2025年,伊宁县审计局深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣“一规划两纲要”、“八五”普法工作要求,以提升依法审计能力为核心,将法治建设与审计业务深度融合,通过强化理论学习、规范执法流程、深化普法宣传、狠抓问题整改,推动全局法治建设取得阶段性成效。现将全年工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化理论武装,夯实习近平法治思想根基
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,充分依托党组理论学习中心组、党支部“三会一课”和“党旗映天山”主题党日等载体,构建常态化学习机制。全面贯彻习近平法治思想专题学习2次,参与人数达30人次,通过领导领学、交流研讨等形式,推动全体党员干部深刻领会核心要义。结合审计工作实际,在2次主题党日活动中增设依法行政专题,选取4个典型审计案例进行深度解析,让法治学习更具针对性。主要领导带头履行法治建设第一责任人职责,制定并落地执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,全年带头讲法治课1次,牵头开展月度普法宣传6次,覆盖被审计单位10家。同时,通过业务例会开展案例研讨7次,组织新法专题培训2次,学习文件同步推送至工作群,首次学习会收集有效建议5条,形成“学思用贯通、知信行统一”的良好氛围。
(二)规范执法流程,提升审计工作质效
聚焦审计执法规范化建设,建立健全全流程管控机制。在业务工作例会中推行已完成审计项目复盘制度,每次选取1项项目,重点核查执法公示、过程记录、法制审核情况,现场指出不足并明确改进方向。法规科强化“穿透式”监督,随机抽取4个已完成项目开展专项检查,发现执法流程疏漏2处,当场与审计组确定整改措施;严格落实三级复核制度,明确审理环节否决权,全年14个审计项目均通过三级复核。创新风险防控机制,将业务例会风险研讨机制应用于5项审查事项,提升风险识别精准度;建立审计人员“现场履职口头汇报”制度,近2个月未出现取证不规范、沟通不文明情况,科室负责人即时指导率达100%。在审计项目汇报中同步说明法治思维运用情况,法规科在审核环节结合“三个区分开来”原则现场反馈意见,提出的3条优化建议均在后续项目中落地见效。
(三)加强队伍建设,筑牢专业执法根基
以专业化、规范化为目标,着力打造高素质审计执法队伍。全年组织执法人员培训2期,参训达20余人次,开展执法技能考核5次,督促5名新入职人员考取执法证,全局执法证获证率达87%。通过“以审代训”“案例教学”等方式,让审计人员在实践中提升法治应用能力,推动执法队伍专业化水平显著提升。同时,严格落实执法人员信息公示制度,对单位权责事项清单、部分非涉密工作报告及执法人员名单进行公开,主动接受社会监督,增强执法透明度。
(四)深化普法宣传,延伸法治服务触角
坚持“审计+普法”融合模式,在审计监督中同步开展法治宣传。全年开展《中华人民共和国审计法》宣讲4场,覆盖200余人次;为8家被审计单位出具流程优化建议,推动6项问题完成整改;畅通政企沟通渠道,累计收集并响应被审计单位咨询12次。聚焦民生领域,在多个审计项目中重点核查往来账款与企业欠薪,梳理待整改事项,按《审计整改管理办法》2025年3号文件要求搭建专项台账,督促相关单位启动欠款清理与欠薪化解工作。此外,专题召开1次党组会议研究“一规划两纲要”,厘清任务并分解至各科室完成全员认领,启动专项档案建设,初步整理2类任务基础资料。
(五)狠抓问题整改,健全长效工作机制
全面梳理反馈问题,形成详细问题清单并传达至全体工作人员,建立“销号式”整改机制,逐项明确责任科室、责任人及整改时限,配套制定具体整改举措。启动常态化跟踪机制,定期召开调度会跟进整改进度,目前部分简单问题已整改完毕。将审计整改与制度完善相结合,推动问题整改从“治标”向“治本”转变,确保整改工作落地见效。
二、存在的问题
(一)法治学习深度不足
部分干部对习近平法治思想的系统性学习不够深入,结合审计业务实际学用转化的能力有待提升,学习形式仍需进一步丰富,针对性和实效性可继续增强。
(二)执法规范化水平有待提升
虽然建立了多项管控机制,但个别审计项目在流程细节把控上仍有欠缺,法治思维在复杂审计场景中的运用不够熟练,“穿透式”监督的覆盖面和深度需进一步拓展。
(三)普法宣传精准度不够
普法宣传形式较为传统,针对不同行业、不同类型被审计单位的个性化普法举措不足,宣传内容与被审计单位实际需求的契合度有待提高。
(四)整改落实长效性不足
部分问题整改存在“重形式、轻实效”倾向,整改效果核验机制不够完善,举一反三、建章立制的力度不足,长效管控机制仍需细化。
三、下一步工作计划
(一)深化理论学习,提升法治素养
持续推进习近平法治思想学习常态化、制度化,丰富学习形式,增加实地观摩、专题研讨等内容,每月至少开展1次集中学习,全年组织专题培训不少于3次。将法治学习纳入干部考核评价体系,推动干部主动学、深入学,提升学用转化能力。
(二)完善制度机制,规范执法行为
进一步优化审计执法全流程管控,扩大“穿透式”监督覆盖面,每季度至少开展1次专项检查。细化三级复核标准,建立审计执法过错责任追究制度,确保执法程序合法、事实清楚、证据充分。常态化开展法治思维运用交流,全年选取不少于6个复杂项目进行深度剖析。
(三)创新普法方式,增强宣传实效
针对不同被审计单位特点,制定个性化普法方案,开展“精准普法”活动。利用新媒体平台推送审计法治知识,全年发布普法内容不少于12条;结合审计项目实施,开展“现场普法”不少于8次,提升普法宣传的针对性和实效性。
(四)狠抓整改落实,健全长效机制
优化“销号式”整改机制,完善整改效果核验标准,对已整改问题开展“回头看”,防止反弹回潮。加强对“一规划两纲要”任务的跟踪推进,完善专项档案,每季度通报任务进展,确保各项任务落地见效。
伊宁县审计局
2025年11月7日