2025年，伊宁县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实自治区、自治州关于法治建设的重要决策部署，紧盯新疆工作总目标，紧紧围绕县委、县政府中心工作任务，扎实推进法治政府建设各项工作。现将法治工作开展情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）聚焦主责主业，统筹推进司法行政工作高质量发展。

一是提高政治站位，不断加强党对法治建设的领导。贯彻落实自治区党委全面依法治疆委员会会议精神，组织召开2025年度述法工作会议,4个乡镇、4个县直部门（单位）、2个国有企业开展现场述法。召开县委全面依法治县委员会会议、“一规划两纲要”评估验收推进部署会议各2次，科学制定工作任务，总结提炼成效经验。迎接州级并开展县级法治督察各1次，覆盖7个县直部门、3个乡镇，发现并整改问题36条，推动党政主要负责人带头落实整改。对标抓好领导干部这个“关键少数”的要求，将学习习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，全年组织开展“法治讲堂·逢九必讲”培训12期，组织46名提拔干部参加领导干部任前考法，通过率达100%。

二是完善决策机制，全面提升依法行政质效。1.严格执行规范性文件制定程序。坚持把制发行政规范性文件作为政府依法履职的重要方式和法治建设的重要内容，严格规范性文件的合法性审查、登记备案制度，落实行政规范性文件“三统一”要求，对审查中发现与宪法律法规相抵触或者不适当的问题，坚决予以纠正。全年出台政府部门规范性文件1件，开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作1次。2.严格落实重大行政决策程序制度。充分发挥政府法律顾问参与政府文件制定、依法决策、防范行政法律风险的作用，有效防范了行政法律风险发生。今年以来，我县召开常务会议已审议通过66项重大行政决策事项。3.扎实推进行政复议与应诉工作。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强行政复议对行政执法行为的监督作用。严格执行《自治区人民政府办公厅关于加强行政复议行政应诉工作的意见》，督促各乡镇、各部门（单位）落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年，共受理行政复议案件69件（含上年结转2件），已审结59件，审结率达100%。通过调解、和解方式化解行政争议21件，占审结案件总数的36.8%。案件审理呈现“调解为主、维持与纠错并存”的良好态势。加大对新修订《中华人民共和国行政复议法》的学习和宣传力度，开展宣传活动20余场次，参与群众3000余人次。4.强化行政执法工作提质增效。加强行政执法人员的监督管理，严格落实行政执法人员持证上岗和执法资格制度，严把办证“入口关”、“审查关”、“培训关”和“考试关”。组织全县542名行政执法人员开展线上、线下行政执法能力素质提升专题培训5场次，组织行政执法单位及乡镇共38人参加执法资格考试，通过率97%。加强行政执法监督工作，选聘行政执法监督员38名、设立行政执法监督联系点2家，开展“综合查一次”联合执法2次，通报反面典型案例2起，收集各单位涉企执法有效线索9条。在政府门户网站开设“涉企行政执法检查公示专栏”，公开涉企检查计划107项，持续规范涉企行政执法行为。全面落实行政执法质量三年行动计划，开展行政执法案卷评查2次，评查100余件案卷，发现问题4条，整改率100%。深化“一函三书”制度应用，推动执法行为规范化、标准化。

三是巩固普法成效，推进提升公民法治素养。1.深化普法宣传教育。聚焦“送法下基层”“法治宣传教育基层行”“护蕾行动”专项主题活动，结合“宪法律宣传月”、“民法典宣传月”、“国家安全日”、“杏花文化旅游节”等重要普法节点开展形式多样、内容丰富的普法活动。截至目前，各乡镇、部门（单位）共开展各类普法宣传活动126场次，发放资料7万余份，覆盖群众18万余人次。依托“杏乡好地方”“伊宁县零距离”等微信公众号，发布法治宣传信息583条，累计阅读、播放量达35万人次，切实增强了人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。2.加强法治文化建设。深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，创建自治区级民主法治示范村（社区）1个，打造公民法治素养观测点4个，法治文化广场5个、法治文化一条街6个、法治文化墙75面、固定法治宣传栏179个、法律图书角265个。持续推动“法律明白人”积极发挥自身作用，共培育乡村“法律明白人”636名，网格覆盖率达100%，开展培训64场次（乡镇司法所62场次、局机关2期），切实提高农村普法骨干、法律明白人的法律知识水平和依法处事能力。3.抓实重点群体宣传。加强对企业经营管理人员的普法宣传，组织开展“法治体检”“法律进企业”等活动120余次，受教育企业职工5500余人。聚焦妇女、老年人、残疾人、农民工从业人员权益保护，组织相关部门联动开展“三八妇女维权周”、打击养老诈骗、残疾人“送法下乡”、“农民工学法活动周”、法治宣传月等专项法治宣传活动380余场次，不断提升普法工作的针对性和实效性。面向中、小学开展以案释法87场次、模拟法庭10场次、主题班会300余次，93名法治副校长进校开展宣传245场次，实现高中小学校学生法治教育全覆盖。

（二）以司法为民为宗旨，不断提升基层公共法律服务。

一是整合资源，实现司法行政便民化。根据《全国公共法律服务体系建设规划》《自治区规范化司法所建设三年行动方案》等文件精神，对温亚尔、吉里于孜等14个司法所提档升级，夯实基层司法行政阵地，推进司法所规范化建设工作再上新台阶。

二是优化队伍，实现矛盾调解专业化。依法设立全县人民调解委员会153个，个人调解室3个，行业性人民调解委员会7个，律师调解室1个，共受理矛盾纠纷4886件，成功化解4822件，调解成功率98.7%，涉及金额8530余万元，其中，司法确认1884件，切实推动矛盾就地化解。联合法院组织全县乡、村两级人民调解员进行专题培训、工作案卷互查互评活动共6场次，覆盖人民调解员300余人次，有效提升人民调解员规范化法治化履职能力水平。

三是聚焦需求，实现法律援助精准化。充分发挥法律援助在构建和谐稳定社会中保障民生、服务民主的职能作用，引进领泽律师事务所入驻伊宁县，申请1名“1+1中国法律援助志愿律师”进驻法律援助中心开展工作。截至目前共接待咨询305次，代书20余次，承办案件174件（刑事案件142民事案件32件），为受援人挽回经济损失31万余元。

四是用好网络，实现法律服务便捷化。综合运用基层司法行政职能优势，为群众提供“一站式”法律咨询、法治宣传等服务，已配备“律兜”、“人人律”等智能服务一体机11台。截至目前，群众拨打“12348”热线咨询155次，为群众提供法律咨询2500余人次，法治宣传1.22万人次，解答指引公证、法律援助等咨询300余件，有效提升群众法律意识，实现法律服务“最后一公里”t>“一公里”。指导6个法律服务所法律服务工作者规范开展各类民事案件代理315件，法律咨询590余件。组织律师开展“法治体检+普法宣传”活动6场次，帮助企业防范法律风险、化解矛盾纠纷。