2025年在县委、县政府领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，严格落实法治政府建设各项部署要求，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要工作举措及成效

（一）压实法治建设责任，健全统筹推进工作机制

强化组织领导，落实第一责任人职责。制定《伊宁县应急管理局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与应急管理发展同部署、同推进、同督促。

（二）深化学法用法教育，提升干部队伍法治素养

抓实领导干部“关键少数”学法。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习重点，采用集中学习和个人自学相结合的方式，深入研读《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等核心法律法规，利用晨会和应急干部网络学院学法平台，将分散的学习内容转化为推动法治实践的具体思路和举措，确保习近平法治思想在安全生产工作中得到不折不扣地贯彻执行。今年党委中心组学习2次，政治理论学习10次，主要领导开展法治专题讲座2次。

（三）坚持严格规范公正文明执法，提升监管执法质效

一是规范行政执法运行管理。科学编制年度安全生产监督检查计划，并在县政府网站公示，严格按照计划开展监督检查。全面推行行政执法“三项制度”，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。二是聚焦矿山、危化品、工贸等重点行业领域，全年累计检查企业98家次，排查各类安全隐患503项，已整改480项，隐患整改率达95.4%。截至目前共办理行政处罚案件16起，涉企轻微违法免罚案件1起，共计罚款金额372.86万元（含事故处罚）。三是开展执法案卷评查。从立案、调查取证、案件审理、处罚决定、送达执行到结案归档，每个环节都遵循明确的规定和时限要求。今年共评查案卷5起，进一步规范了行政处罚案卷的管理工作，有效地促进了安全生产行政执法工作的有序开展。

（四）落实“谁执法谁普法”，营造安全法治社会氛围

全面压紧压实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任。充分利用安全生产月、防灾减灾日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，组织开展集中普法宣传活动，通过现场咨询、发放宣传资料、悬挂横幅、应急演练等形式面向社会普及安全生产、防灾减灾法律法规知识。目前累计宣传250场次，发放宣传单1500余份，共出动力量180余人次。

（五）坚持依法应急处置，提升防灾减灾救灾法治化水平

严格落实《中华人民共和国突发事件应对法》相关规定，持续完善全县应急预案体系，督促企业修订完善生产安全事故应急预案，指导开展常态化应急演练，强化预案备案管理。规范突发事件信息报送、应急响应、指挥处置流程，严格按照法定程序开展灾害风险研判、灾情统计、应急救援、救灾救助工作。加强应急物资储备、应急队伍规范化管理，依法有序处置各类突发事件，提升依法应急、科学救援能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。

二、存在的主要问题

对照法治政府建设工作要求，结合应急管理工作实际，我局法治政府建设工作仍然存在一些短板和不足：一是“互联网+执法”应用不足。部分执法人员对“互联网+执法”相关系统及“应急执法APP”等工具的操作能力薄弱，缺乏系统性、常态化的实操培训。二是普法宣传精准度有待加强。普法宣传覆盖面虽持续扩大，但面向中小微企业的靶向普法不够，部分企业负责人法治意识薄弱，重生产轻安全，落实安全生产法定主体责任仍有差距，普法宣传形式仍需进一步创新。

三、2026年法治政府建设工作计划

（一）持续压实法治建设主体责任

持续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在全局工作突出位置，细化年度法治工作任务。严格执行重大行政决策、重大执法决定法制审核制度，用好法律顾问力量，强化合法性审查，不断完善内部法治工作机制，推动法治建设各项任务落地见效。

（二）强化干部法治能力建设

持续抓好习近平法治思想、应急管理领域法律法规学习，完善领导干部常态化学法机制。加大行政执法人员实战化培训力度，聚焦危化、矿山、工贸等高风险行政执法实务，开展案卷评查、案例教学，强化执法人员证据意识、程序意识。严格执法资格管理，打造政治过硬、业务精湛的应急管理执法队伍。

（三）持续推进严格规范公正文明执法

全面落实行政执法“三项制度”，用好“互联网+执法”系统，提升执法数字化水平。持续深化重点行业领域专项整治，统筹好严格执法与助企服务，落实包容审慎监管。常态化开展案卷自查评查，抓好问题整改闭环，全面提升行政处罚案卷质量。健全行刑衔接机制，加大非法违法行为打击力度，以严格执法倒逼企业落实安全生产主体责任。

伊宁县应急管理局

2025年12月22日