2025年，伊宁县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣法治政府建设年度工作要点，充分发挥参谋助手、统筹协调、服务保障职能，扎实推进法治政府建设各项工作，现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作情况

（二）聚焦主责主业，扎实推进法治政府建设。坚持将法治理念贯穿于办公室“三服务”工作全过程，以法治保障推动政府高效运转。严格落实规范性文件制定程序，坚持“谁起草、谁负责”，对文件起草、征求意见、合法性审查、集体审议、公开发布实行全流程闭环管理。2025年，对8项重大行政决策开展合法性审查，通过率100%；组织开展规范性文件清理1次，废止失效文件6件；接收县直备案审查行政规范性文件1件，备案审查率100%，确保政府决策科学民主、合法合规。

（三）筑牢安全防线，维护社会稳定。坚决扛起维护社会稳定政治责任，健全“风险评估—隐患排查—应急处置”全链条机制。推动信访工作法治化纳入重点台账，规范群众来信来访办理流程。坚持“以人为本，执政为民”的服务宗旨，持续完善工作机制，深化接诉即办工作。为提高12345热线工单的提前率、解决率、满意率，多次召开专题会，构建主要领导亲自抓、分管领导牵头抓的工作模式，并定期对群众反映困难诉求进行分类汇总、分析研判，通报办理情况，畅通及时了解民声、民忧渠道。今年以来，共受理人民网34件、中国政府网28件、州长信箱31件、行风热线38件，均已办结。12345政府服务便民热线7386件，已办结7182件，办结率99.97%，群众满意度达98.64%。

（四）优化营商环境，护航经济发展。聚焦伊宁县“五大战略定位”，牵头开展拖欠中小企业债务案件清积专项工作，维护政府诚信履约形象。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年牵头协调行政应诉案件6件，出庭应诉率100%。创新推行“综合查一次”联合执法机制，联合县司法局统筹9家重点部门整治“四乱”线索20条，公开涉企检查计划107项，企业检查频次平均减少60%，有效降低企业合规成本，为企业健康发展营造法治化营商环境。

二、存在的问题

（一）学用结合不够紧密。虽能够带头学习，但在将习近平法治思想转化为解决实际问题的能力上还有欠缺。例如，在组织学习《中华人民共和国民法典》时，多以理论解读为主，缺乏结合政府合同审查等实务的案例式研讨，导致部分干部在实际工作中对“平等保护”“合同效力”等原则把握不准。

（二）基层普法不够深入。推动法治建设向基层延伸存在“上热下冷”现象。普法活动多集中在“宪法宣传日”等特定节点，常态化、精准化普法机制尚未健全，导致群众对法治建设感知度和参与度有待提升。

（三）风险化解不够彻底。在反恐维稳和信访工作中，存在“重应急处置、轻源头治理”倾向。部分干部对“诉访分离”原则理解不透彻，存在将涉法涉诉信访事项简单归类为普通信访情况，影响矛盾纠纷实质性化解。

（四）服务质效不够均衡。在服务高质量发展方面，有时过于注重程序合规，忽视实质效果。例如，在解决历史遗留的债务拖欠问题上，缺乏长效的法治化解决方案；对涉企行政执法的后续跟踪监督力度不够，存在“重检查、轻整改”现象。

三、下一步工作

（一）深化学用结合，提升法治素养。建立“习近平法治思想每月研学”机制，推行“案例+法条”专题学习模式，重点围绕政府合同审查、行政决策合法性分析等实务开展研讨。实施干部法治能力提升计划，通过“以案释法”“岗位练兵”等方式，力争2026年干部法治培训参与率达100%。

（二）强化责任落实，推动法治建设均衡发展。制定《办公室普法责任清单》，将普法工作纳入年度考核，要求各科室结合业务工作开展常态化普法，每年组织普法活动不少于4次，提升群众法治获得感。

（三）健全风险防控体系，提升法治化治理水平。构建“源头预防、动态排查、依法处置”的风险防范化解机制，建立重大决策社会稳定风险评估专家库，对涉及民生、项目的决策事项进行“全方位”风险评估，确保风险评估率100%。完善信访事项“分级分类办理”机制，严格“诉访分离”标准，建立涉法涉诉信访事项快速转办通道，确保群众合法权益及时维护。力争2026年办公室牵头办理信访事项办结率达95%以上，群众满意度达90%以上。

（四）优化法治服务，护航经济社会高质量发展。围绕伊宁县“五大战略定位”，建立“法治服务企业直通车”机制，每月走访重点企业，收集并解决涉法问题，推动拖欠债务清偿工作“清存量、控增量”。完善涉企行政执法监督机制，建立“行政执法+企业评价”双向监督模式，对执法部门进行“季度评估+年度考核”，打造“公平、透明、可预期”法治化营商环境。