伊宁县市场监督管理局党组书记、副局长邹铁诚
根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)深入贯彻习近平法治思想,筑牢法治建设思想根基
严格落实“第一议题”制度,将习近平法治思想、宪法纳入党组理论学习中心组学习计划,组织中心组学习习近平法治思想8次,举办集中培训2期,累计达43人次。带头讲授党课4次,组织全局干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法规8场次,参与人数168人次,督促全局干部参加市场监管网络学院在线学习,每人不少于60学时。
(二)压实法治建设第一责任人职责,凝聚法治工作推进合力
压实法治建设第一责任人职责,构建党组统一领导、主要负责人牵头抓总、分管领导具体负责、各科室协同推进的工作格局。全年召开党组专题研究法治建设会议2次,制定《2025年法治建设工作要点》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。带头履行法治职责,全年主持召开重大执法案件集体讨论会议6次,带头讲法治课1堂,同时严格落实"一岗双责"和重大行政决策程序规定。我局报送的执法案卷获评国家市场监管总局2025年食品安全行政执法优秀案卷。
(三)推进安全生产法治化常态化,筑牢安全保障坚固防线
开展食品安全、药品安全、特种设备安全、质量安全隐患排查工作,对特种设备使用单位等重点场所开展专项检查113次,排查安全隐患162处,已全部完成整改;强化法治宣传引导,结合"4・15"国家安全宣传日等重要节点,开展法治宣传“进市场、进商超、进企业"活动5场次,发放宣传资料200余份,接受群众咨询60余人次;畅通“12315”等投诉举报渠道,共受理投诉举报923件,办结率100%,挽回经济损失23.13万元。
(四)强化法治服务保障,助力经济社会高质量发展
全面推行市场主体智能登记、电子营业执照互认等改革举措,深化“证照分离”改革,推行“一网通办”“跨省通办”,全年办理市场主体登记注册2860户,企业开办时间压缩至1个工作日内,市场主体总量同比增长7.4%。开展民生领域"铁拳"行动,查办食品安全等违法案件177起并全部公示。推行包容审慎监管,落实轻微违法免罚清单,办理免罚案件25件,实现"监管有力度、服务有温度",全年未发生干预司法活动等情况。
(五)狠抓问题整改落实,提升法治建设整体效能
2024年区州两级反馈我局法治督察问题33条问题,现已全部整改完毕。通过问题整改,全局法治建设短板得到有效补齐,执法质量和服务效能显著提升。
二、存在的问题
(一)队伍建设需要再强化
一是市场主体逐年增多,现有监管力量无法有效完成好日常监管要求和频次,难以实现监管主体全覆盖。二是执法人员专业知识储备和实战经验不足,需要增加培训频次和力度,提升干部综合能力。
(二)行政执法案卷质量不高
部分执法案卷仍存在瑕疵,在行政执法案件事实或相关案情的表述不够准确清晰,在文书制作上还需要更加严谨和规范。
(三)法治宣传教育质效不高
法治宣传形式创新性不足,对不同市场主体、消费群体的普法需求把握不够精准,普法与执法融合度不高。
三、下一步工作
(一)深化思想理论武装,提升法治素养能力
以学习贯彻习近平法治思想为核心,完善党组理论学习中心组学法、领导干部讲法、干部常态化学法机制,计划开展专题培训3批次,庭审旁听1次。
(二)压实法治建设责任,推动均衡协调发展
进一步落实法治建设第一责任人职责,党组每季度至少专题研究1次法治建设工作,开展"法治下基层"帮扶活动4次。
(三)规范行政执法行为,提升执法办案质效
严格落实行政执法"三项制度",加强执法监督,每半年开展1次案卷评查。加强执法队伍专业化建设,确保执法人员100%持证上岗。
(四)创新法治宣传模式,营造良好法治环境
深化"谁执法谁普法"责任制,制定普法责任清单,推动普法与执法、监管、服务深度融合,多形式开展普法宣传。