伊宁县市场监督管理局深入贯彻落实习近平法治思想、“一规划两纲要”精神，充分发挥市场监督管理职能，严格规范公正文明执法，稳步推进法治建设工作，现将工作开展情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能

（一）全面推行清单管理制度。我局目前各类权力事项共计419项，其中：行政许可13项、行政确认2项、行政奖励1项、行政裁决2项、行政处罚333项、行政检查32项、行政强制14项、行政征收0项、其他行政权力22项。

（二）营造市场化法治化营商环境。2025年我县新增市场主体2603户，与去年同期相比户数增长14.3%。截至目前，我县共有市场主体31764户，与去年同期相比户数增长6%。县青创园招商引资工作，已招引35家企业落地生产，为入驻企业提供精准帮扶和定点指导，现已完成1家企业孵化，推动1家企业发展成为入统升规企业、外贸企业和高新技术企业，被列为全州经济观摩点。

二、严格规范公正文明执法

（一）行政处罚自由裁量基准运用。截至目前，立案168起，结案150起，罚没款209.08万元；2025年我局查办3起“首违不罚”、轻微违法行为不予处罚清单规定的案件，从轻或者减轻处罚93，一般处罚36起，不予或者免于处罚21起。

（二）行政执法“三项制度”严格落实。全局现有持证执法人员49人，专业法制审核人员1人。配备执法车辆12辆，执法记录仪24部，持续推行执法全过程记录；公示行政处罚信息134条；开展上级案卷评查3次，评查案卷50本；组织召开6次案审会对12起案件进行集体讨论。

（三）法律顾问作用认真发挥。已落实法律顾问、公职律师制度，参与法制审核和重大行政决策。严把案件审核关，组织召开6次案审会对12起案件进行集体讨论，充分发挥公职律师在重大行政决策中的作用。

（四）行政复议应诉工作推进情况。截至目前共受理行政复议28件，其中维持原行政行为3件，限期履行职责1件，复议申请人撤回申请11件，驳回复议申请人的复议请求4件，确认违法7件，调解1件，已将答复书报司法局，司法局审理中1件；行政诉讼案件0件，通过复议和诉讼不断规范行政行为，提升依法行政水平。

（五）加大重点领域执法力度。

（一）压实食品安全各方责任，全面筑牢安全防线。一是强化责任体系建设。2025年全县717名干部100%完成3989家市场主体包保督导，问题发现率仅0.1%，问题整改率100%、“三张清单”上传率均达100%，责任闭环管理成效显著。二是制定“小饭桌”专项整治方案，成立专班，开展3天专题培训+现场观摩会，排查50家，对25家未备案且存安全隐患的责令停业，同步建立一户一档信用档案。三是联合教育局、卫健委组建4个检查组，9月上旬完成59家中小学幼儿园食堂排查，整改卫生清洁不规范、留样不足等问题161条。

（二）压实特种设备全链条责任，坚决守牢安全底线。

创新监管方式。县委专项拨付20万元经费，委托招商新疆特种设备检验技术研究院有限公司对县域21家特种设备重点使用单位实施全面检测，累计排查隐患649项，发送《提醒敦促函》6份。经统计，专家组排查的649项隐患已完成整改567项，整改率达87.37%。

（三）整合质量安全监管全要素，高效提升综合监管效能。

精准联动整治隐患。出动执法人员120人次，检查市场主体178家次，查处燃气器具不合格、成品油掺假等质量案件8起，没收不合格产品120余件。开展民用“三表”专项整治，抽检水表150块、电能表76块、燃气表45块，查处不合格水表7块，责令安装单位限期更换，保障群众计量权益。

（四）健全药化安全全流程监管体系，扎实筑牢群众用药用械安全屏障。联合公安、检察院建立行刑衔接机制，开展3次联合检查，查办“两品一械”违法案件32起，排查整改隐患27项。许可服务优化高效。明确“两品一械”经营许可验收标准，2025年完成150件许可事项办理，全部在规定时限内办结，提升了政务服务效率。

三、存在的问题

一是执法队伍建设仍需加强。机构改革后我局承担的监管领域广，参加访惠聚及外抽调人员多，部分执法人员能力不足，执法经费紧张、装备落后，无法完全满足法治建设工作需要。

二是行政执法案卷质量不高。执法案卷仍存在瑕疵，在行政执法案件事实或相关案情的表述不够准确清晰，在文书制作上还需要更加严谨和规范。

三是普法宣传氛围不够。对干部群众常态化法治宣传工作还需要进一步加强，在法律普及方面,形式途径单一，内容还不够丰富。

四、下一步工作打算

一是加强执法队伍建设。针对不同的执法岗位，对执法人员的文化知识、法律知识、专业知识层次提出不同要求，加强执法业务培训，提高执法人员办案技巧和实战水平，加强市场监管执法能力。

二是按要求举办案件评查活动。进一步规范执法，提高执法人员依法规范办案能力，使行政处罚案件的办理严格按照办案程序执行。同时扎实开展执法案卷评查工作，确保每件案件依法规范。

三是全面规范依法决策，强化法治宣传教育。强化落实“谁执法谁普法”普法责任制，多渠道、多形式开展普法宣传，加大执法典型案例发布力度，通过法治宣传“八进”进等方式加强普法宣传，实现法治效果和社会效果的有机统一。

伊宁县市场监督管理局

2025年11月7日