伊宁县市场监督管理局 局长 贾帕尔·肉孜旦木
根据工作要求，现述法如下：
一、履职情况
（一）习近平法治思想学习贯彻情况
始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点，全年组织中心组学习习近平法治思想8次，组织全局干部深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及市场监管领域核心法律法规8场次，参与人数168人次，实现领导干部带头学、执法人员全覆盖学习格局，推动法治思维和法治理念入脑入心。
（二）法治建设第一责任人职责履行推进情况
对照《关于建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单的通知》要求，牵头制定本局职责清单27项，明确完成时限和责任分工，现已全部完成。全面推行清单管理制度，目前权责清单事项399项，全面落实行政执法"三项制度"，规范自由裁量权行使，确保执法行为合法适当。全局现有持证行政执法人员49人，专业法制审核人员1人，法律顾问3名；配备执法车辆12辆，执法记录仪24部，持续推行执法全过程记录；公示行政处罚信息162条；开展执法案卷评查4次，评查案卷50余卷。已落实法律顾问、公职律师制度，参与法制审核和重大行政决策。严把案件审核关，组织召开6次案审会对12起案件进行集体讨论，充分发挥公职律师在重大行政决策中的作用。
（三）反恐维稳法治化常态化与安全保障落实情况
始终把维护社会稳定作为首要政治责任，立足市场监管职能，压实安全主体责任，聚焦特种设备使用单位、学校等重点场所，开展食品安全、药品安全、特种设备安全、质量安全隐患排查整治专项行动，开展专项检查113次，排查安全隐患162处，全部完成整改。今年以来共开展行政检查2602户/次，联合公安、应急管理、消防等部门开展联合执法执法检查12次，切实以法治力量护航县域经济高质量发展。
（四）法治服务保障经济社会高质量发展情况
推行包容审慎监管，严格落实"首违不罚""轻微违法行为不予处罚"清单制度，全年办理免罚案件25件、从轻或减轻处罚案件96件，既守住法律底线，又给予经营主体发展空间。全年无行政诉讼案件。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，全年未发生干预司法活动的情况。开展规范涉企行政执法专项行动，推行“综合查一次”“双随机、一公开”监管模式，优化法治化营商环境，推行“一网通办”“跨省通办”，全年办理市场主体登记注册2860户，企业开办时间压缩至1个工作日内，全年市场主体总量同比增长7.4%。
（五）问题整改情况
针对2024年反馈我局法治督察问题33条，其中自治区反馈问题18条，州级反馈问题14条，个性问题1条，已全部整改完毕，通过问题整改，全局法治建设短板得到有效补齐，执法质量和服务效能显著提升。
二、存在的问题
（一）法治理念与实践融合不深
部分干部对习近平法治思想学习不深入，法治思维运用不足，存在“重监管、轻法治”倾向，将法治建设与业务工作割裂，未能以法治引领监管创新。
（二）执法队伍建设短板明显
机构改革后我局承担的监管领域广，承接执法事项多，基层执法人员专业力量不足，新法律法规更新快，部分执法人员能力不足，对新规理解不精准，文书制作不规范等问题突出，执法经费紧张、装备落后，无法完全满足法治建设工作需要。
（三）普法宣传效能不足
普法形式偏传统，电子屏、宣传册等载体吸引力弱，针对性不强；普法形式创新性不足，针对农村地区、老年群体等重点对象的普法覆盖面和渗透力不够；缺失对企业、群众的精准普法，经营主体合规意识参差不齐。
（四）监管执法保障有短板
执法信息化建设滞后，“互联网+监管”应用深度不足，行政执法技术支撑不足；未配备移动执法终端，执法办案流程未实现数字化，现有系统无法满足精准监管、智慧监管需求。
三、下一步工作
（一）深化理论武装，提升法治素养
持续深入贯彻习近平法治思想引向深入，完善党组理论学习中心组学法、领导干部讲法、干部常态化学法机制，计划开展专题培训3批次，组织开展案卷互查，推动法治思维入脑入心。建立“以案释法”常态化机制，组织召开典型案例分析会，提升干部依法解决复杂问题的能力。
（二）创新普法模式，增强宣传实效
优化精准普法体系，针对不同群体制定差异化普法方案，开展“普法进乡村、进学校、进企业”活动6场以上。深化新媒体普法应用，结合3·15、宪法宣传周等节点开展“你点我检”“计量服务进商圈”等场景化活动，压实普法责任。
（三）规范执法行为，提升执法质效
深入开展“提升行政执法质量三年行动”，加强执法全过程监督，常态化开展案卷评查和执法检查。推进执法信息化建设，升级“互联网+监管”系统。加强基层执法队伍建设，充实基层执法力量，提升执法规范化水平。
（四）健全法治机制，强化保障支撑
完善法治建设工作机制，加大执法装备投入。建立法治建设与业务工作深度融合机制，加强与司法、检察等部门的协作联动，推进“综合查一次”，减少重复扰企，优化法治化营商环境，为全县经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。
